…(결락)… 그 물건의 명칭을 대개 전錢이라고 합니다. 주周나라 경왕景王 때에 주전鑄錢이 가볍다고 걱정하여 다시 대전大錢을 만들었으니, 그러고 보면 화폐를 바꾼 것은 경왕으로부터 비롯된다고 하겠습니다. 이때 대부大夫 선기單旗가 불가하다고 간하였으나, 경왕이 듣지 않고 마침내 대전을 주조한 것입니다. 그러고는 거기에 보화寶貨라는 문자를 새겨 넣었으며, 육호肉好에 모두 주곽周郭이 있게 하였는데, 위요韋曜가 “육肉은 전錢의 모양이고, 호好는 전의 구멍이다.”라고 하였습니다.2) 그때에 이 돈을 써서 농사를 권장하고 부족한 것을 보충해 주었으므로 백성들이 혜택을 입었습니다.

초 장왕楚莊王 때에 이르러 화폐가 가볍다고 하여 작은 것을 큰 것으로 바꾸었는데, 백성들이 불편하게 여겨 시장에서는 다시 예전의 화폐로 되돌아갔습니다. 진시황秦始皇이 천하를 겸병兼幷(병탄)하고는 화폐를 둘로 나누어

004_0547_b_01L황금을 상등 화폐(上幣)로 하고, 주전鑄錢을 하등 화폐(下幣)로 하였습니다.3)

한나라가 처음 흥기했을 적에 진나라의 화폐가 무거운 것을 걱정하여 다시 협전莢錢을 주조하였는데, 그 무게는 1수銖 반半이었습니다.4) 고후高后 2년에 너무 가벼운 것을 걱정하여 처음에는 팔수전八銖錢5)을 시행하였다가 6년에 다시 오푼전(五分錢)6)을 시행하였습니다.

문제文帝 때에 이르러 다시 사수전四銖錢을 주조하고 도주령盜鑄令을 없앴습니다.7) 이에 가의賈誼가 사적私的으로 주조하는 일이 천하에 횡행하면 그 화禍가 클 것이라고 생각하고는, 마침내 직간直諫하기를 “지금 큰 화를 없애고 일곱 가지 복을 이룰 수 있습니다. 일곱 가지 복은 무엇이겠습니까. 위에서 동銅을 거두어 아래에 배포配布하지 않으면, 백성들이 돈을 만들지 않아서 경죄黥罪8)가 쌓이지 않을 것이니, 이것이 첫 번째 복입니다.

가짜 돈이 늘어나지 않아서 백성들이 의심하지 않을 것이니, 이것이 두 번째 복입니다. 동銅을 채취하여 돈을 만들던 자들이 밭에 돌아가서 농사를 지을 것이니,9) 이것이 세 번째 복입니다. 동銅이 모두 위에 귀속되면 위에서 구리를 쌓아 두고 이용하며 경중輕重을 조절함으로써 화물貨物이 안정될 것이니,10) 이것이 네 번째 복입니다. 병기兵器를 만들어 귀신貴臣에게 수여授與하며 다소多少의 제한을 둠으로써 귀천貴賤을 구별할 수 있으니, 이것이 다섯 번째 복입니다. 온갖 재화財貨를 관리하며 여유 있고 부족한 것을 조절하여 남은 이익을 거두게 되면 국가 재정은 풍족해지고 말민末民(상공업 종사자)은 곤고困苦해질 것이니, 이것이 여섯 번째 복입니다. 우리의 남는 재물을 활용하여 흉노匈奴에게 줌으로써 그 백성들이 쟁탈하게 하면 반드시 귀의할 생각을 품을 것이니, 이것이 일곱 번째 복입니다.”라고 하였는데, 이는 참으로 공론公論이라고 할 것입니다.

호제虎帝11) 때에 와서는 삼수三銖와 반량半兩12)의 차이가 있어서 백성들이 많이 속여서 주조鑄造하였습니다. 또 적측赤側13)을 시행하면서 그 가치가 다른 화폐의 다섯 배에 해당하게 하였는데, 적측이라는 것은 적동赤銅으로 윤곽輪郭을 두른 것으로서 한漢나라 민간에서 자감전紫紺錢이라고 부르던 바로 그것입니다.

후한後漢 초기에 마원馬援이 오수전五銖錢의 사용을 건의하자 삼부三府가 저지하였습니다. 하지만 그 뒤에 마원이 조정에 들어와서 호분중랑장虎賁中郞將의 신분으로 어전御前에서 친대親對하며 13개 조목을 하나하나 해명하니, 광호光虎(光武)가 이에 따라 시행하여 하민下民이 혜택을 입었습니다.14)

진晉나라 안제安帝 때에 환현桓玄이 정사를 보좌하며 화폐를 없애고 곡백穀帛을 사용하려고 하자, 공림지孔琳之가 반론15)을 제기하기를 “성왕聖王이 무용無用의 화폐를 제정하여 유용有用의 재물을 유통시킴으로써 훼손되고 망가지는 낭비가 없게 하였음은 물론, 운반하기 어려운 괴로움도 줄여 주었습니다.

004_0547_c_01L이처럼 전화錢貨가 귀패龜貝의 공을 대신하였기 때문에 대대로 화폐가 없어지지 않은 것입니다. 곡백의 보배는 본래 의식을 충당하기 위한 것입니다. 그런데 이것을 분할하여 화폐로 삼을 경우에는 많이 손상될 뿐만이 아니라, 장사꾼들의 손을 거치면서 못쓰게 되기도 하고, 나누어 쪼개 쓰는 과정에서 아깝게 버려지기도 하는데, 이러한 폐단은 옛날부터 분명히 드러났습니다.”라고 하였고, 또 위 명제魏明帝 때의 일을 인용하면서 “당시에 화폐를 폐지하고 곡물로 대신하는 것을 사람들이 불편하게 여기자 조정이 나서서 회의를 크게 열었습니다. 그런데 재주가 뛰어나고 정사에 밝은 인사들 모두가 화폐를 다시 사용해야 마땅하다고 하였으며, 아래에도 다른 의견이 없고 조정에도 다른 의논이 없었습니다.”라고 하였습니다. 이때에 공림지의 의견을 지극히 타당하다고 받아들였으므로, 환현의 설이 폐지되고 행해지지 않았습니다.

전량前涼 때에 이르러 색보索輔가 또 장궤張軌에게 건의하기를 “옛날에는 금패피폐金貝皮幣를 화폐로 사용하여 곡백穀帛을 양탁量度하는 데 따른 소모를 없앴습니다. 그리고 이한二漢(전한과 후한) 때에는 오수전五銖錢을 만들어서 막힘없이 유통되게 하였습니다. 그런데 태시泰始(晉武帝의 연호) 연간에 하서河西 지역이 황폐해지면서 마침내 전화錢貨를 쓰지 않게 되었습니다. 지금 중주中州(中原)는 혼란해도 이곳은 안전하니, 다시 오수전을 사용하여 변통變通할 수 있게 하소서.”라고 하였는데, 장궤가 이를 받아들여 포布를 기준으로 해서 화폐를 사용하게 한 결과, 마침내 전폐錢幣가 크게 행해져서 백성들이 혜택을 받게 되었습니다.16)

후위後魏 효명제孝明帝 희평熙平 연간에 이르러 새로 전화錢貨를 주조하여 유통시키지 않자, 왕징王澄이 상소하기를 “화폐제도가 처음 나올 적에는 일품一品17)으로 시작하였습니다. 이는 세상의 장인匠人들로 하여금 똑같이 만들게 해서 무궁하게 두루 유통시키려는 목적에서였습니다. 화폐를 유통시키려니18) 엽전葉錢이 부족한 어려움이 있고, 유통을 막자니 통전通典에 어긋나는 모순이 있습니다. 그 이유는 무엇이겠습니까. 포백布帛은 척촌尺寸으로 찢어서 쓸 수가 없고,

004_0548_a_01L오곡五穀은 지고 다니는 어려움이 있는 반면에 엽전은 돈꿰미로 꿰어서 쓸 수가 있으니, 두곡斗斛의 그릇을 빌릴 필요도 없고, 칭척稱尺으로 재는 수고를 들이지 않아도 됩니다. 따라서 경제經濟를 운용함에 있어서는 화폐의 사용이 가장 온당한 정책이 된다고 할 것입니다.”19)라고 하였습니다.

당 고조唐高祖 호덕虎德(武德) 4년(621)에 비로소 오수전五銖錢을 폐지하고 개통원보開通元寶20)의 화폐를 유통시켰는데, 지름이 8푼이고, 무게가 2수銖 4류絫(銖의 10분의 1)로서 가장 절충折衷을 잘했으므로 원근遠近에서 편하게 여겼습니다.

주 경왕周景王이 화폐를 고친 뒤로부터 이당李唐이 원보元寶의 법을 세울 때까지 시대에 따라 변통하여 숭상하는 바가 달랐으므로, 혹은 작기도 하고 크기도 하였으며, 혹은 무겁기도 하고 가볍기도 하였는데, 그동안 변경한 것이 너무 많아서 이루 다 열거할 수가 없습니다.

대저 인군人君이 전폐錢幣를 주조하여 유통시키는 것은 민생을 안정시키는 중요한 시책입니다. 삼가 살피건대, 해동은 삼한이 아직 통일되기 이전부터 그 풍속이 소박하였으므로 『논어』의 이른바 예악이 선진과 같았던 나라였으며,21) 그 국가가 검소하였으므로 『논어』의 이른바 누추해서 어찌하느냐라고 했던 나라였습니다.22) 이 때문에 신라의 대승통大僧統 자장慈藏이 상소하여 “본국의 풍속은 의복이 누추하니 당나라의 제도를 적용하소서.”라고 청한 것인데, 국왕이 이를 허락하여 마침내 변방의 복식을 버리고 의관을 존숭하여 의젓해진 결과, 지금에 와서는 더할 나위 없이 성대하고 아름답게 되었습니다.

삼가 생각건대, 우리나라는 하늘의 뜻에 따라 혁명革命을 하여 삼한을 통일한 뒤에 예의를 더욱 새롭게 하고 법도를 환히 밝혔으며, 의복의 제도를 갖추고 거기車騎의 규정을 세웠습니다. 이와 같이 문물文物로 기강을 세우고 성명聲明으로 덕을 드러내면서 백관에 군림하고 만국을 제어하니, 경계하고 두려워하며 숙연해지지 않는 자가 없게 되었습니다.23) 그리고 의관의 제도를 한번 바꾸자 시간이 흐를수록 더욱 새로워졌는데, 그렇다면 화폐의 제도를 세우는 것도 어찌 이와 같지 않겠습니까. 신이 어리석어서 감히 자장의 자취를 따를 수는 없습니다마는, 그래도 앞에서 말한 대로 성인의 시대를 만나기란 매우 어려운 것인데, 만약 애석하게도 경장更張해야 할 때에 경장하지 않는다면, 이는 금슬이 고르지 않은데도 고치지 않고 그냥 놔두는 것과 같다고 할 것입니다.

삼가 생각건대, 주상께서는 덕이 삼왕三王24)을 능가하시고, 도가 이제二帝(요순)와 같으십니다. 그리하여 공적이 유한劉漢보다도 높고

004_0548_b_01L제도는 이당李唐을 이었으므로 만국이 사모하고 백성이 안도하고 있습니다. 이러한 시기를 당하여 미곡米穀을 쓰는 폐단을 고치지 않는다면, 뒤에 장차 또 누구를 기다려서 시행하겠습니까.

대저 전화錢貨의 물건으로 말하면, 하나의 몸에 네 가지 뜻을 내포하고 있습니다. 첫째는 전錢이라고 하니, 이는 바탕이 둥글고 구멍이 네모진 것으로서, 둥근 것은 하늘을 본뜨고 네모진 것은 땅을 본뜬 것인바, 하늘처럼 덮어 주고 땅처럼 실어 주며 끝없이 유통되는 것을 의미합니다. 둘째는 천泉이라고 하니, 이는 두루 통하여 흘러 퍼지는 것이 끝없이 솟아나오는 샘물과 같다는 뜻입니다. 셋째는 포布라고 하니, 이는 민간에 배포하여 상하에 고루 미치게 하면서 영원히 막히지 않게 한다는 뜻을 지니고 있습니다. 넷째는 도刀라고 하니, 이는 큰 이익을 남겨 빈부에게 공평하게 분할하고 날마다 쓰면서도 무디어지지 않는다는 뜻을 담고 있습니다.

삼가 생각건대, 과거에 환법圜法25)을 실시한 공효를 지금 본받아서 시행한다면 그 효과가 갑절은 될 것입니다. 그리고 이를 결단하여 시행한다면 나라에 이로운 점이 다섯 가지나 될 것인데, 이에 대해서 감히 간략하게 진달할까 합니다.

대저 쌀을 화폐로 삼을 때에는, 원근遠近의 무역貿易에서 운반하기가 가장 어렵습니다. 가볍게 수량銖兩만 써도 될 것인데도, 무겁게 천균千鈞을 허비하곤 합니다. 혹 수백 리 떨어진 곳에 쌀을 모아서 운반할 경우, 말 한 마리에 실을 수 있는 것이 2석石에 지나지 않고 걸핏하면 열흘을 넘기기 일쑤이므로 사람이나 말이나 벌써 힘이 절반은 소모되고 맙니다. 또 혹한기酷寒期나 혹서기酷暑期에 소나 말이 없는 빈민이 직접 등에 지고서 더위와 추위를 무릅쓰고 가다가 길가에 쓰러지곤 하는데, 이 어려움은 아무도 알지 못합니다. 그러나 지금 엽전을 사용하면 등에 지거나 우마에 싣고 가는 고통을 면하게 할 수 있으니, 이것이 첫 번째 이로운 점입니다.

대저 먹을 것은 백성들이 하늘처럼 여기는 것입니다. 고아나 과부 등 곤궁한 백성들이 의지하는 것은 오직 전미田米뿐입니다. 그런데 지금 이것을 화폐로 삼고 있으므로, 교활한 불량배와 교묘하게 이끗만 좇는 무리들이 모래흙을 섞거나 썩어서 먹지 못할 낟알을 섞는가 하면, 승의 대소를 속이고 양의 경중을 속이곤 합니다. 그래서 호소할 곳 없는 선량한 백성들이 간신히 몇 되나 몇 홉의 쌀을 얻는다 하더라도, 키로 까불고 물에 일고 나면 못쓸 것들이 열에 네다섯은 되는 실정인데, 아무리 엄형에 처해도 이런 짓을 그만두게 할 수가 없습니다. 그러나 지금 엽전을 사용하면 간교한 작태를 근절하고 곤궁한 백성을 구휼할 수 있으니,

004_0548_c_01L이것이 두 번째 이로운 점입니다.

국가가 녹봉을 주는 제도는 미곡으로 지급하게 되어 있습니다. 그런데 창고에 비축된 곡식은 단지 한 해만 충당할 수 있으므로, 양반이 받기를 청하면 다른 고을에서 가져와야 하는데, 독책督責이 지극히 엄하고 운송하기가 매우 수고롭습니다. 또 풍상風霜으로 길이 막혀 지체되거나 그해의 농사가 흉년이 들기라도 하면, 말단 관리의 집은 여름철쯤에는 먹을 것이 떨어지게 마련인데, 권세 있는 호족豪族들은 노정路程을 따져 값을 올려 받으면서 갑절의 이익을 취하곤 하니, 세민細民은 더욱 곤궁해지고 탐리貪吏는 더욱 위세를 부리는 실정입니다. 그리고 염결廉潔한 단사端士의 경우도, 다른 소득이 없어서 부모를 모시고 처자를 기를 적에 전적으로 봉록俸祿에만 의지하는데, 다시 백갱白稉의 반절을 전조田糙로 바꾸려고 등에 짊어지고서 시장에 들어오는 것을 보면 행상行商과 같은 점이 있습니다. 지금 환법圜法(화폐제도)을 결행하여 녹봉의 반절을 엽전으로 지급하게 하면, 독책도 줄어들고 흉년에도 대비하면서 권세 있는 호족을 억누르고 염결한 단사를 우대할 수도 있을 것이니, 이것이 세 번째 이로운 점입니다.

국가의 탕장帑藏에는 주옥珠玉 귀패龜貝나 금은金銀 서상犀象과 같은 진귀한 보배를 제외하고는 오직 미곡米穀과 포목布木을 쌓아 두고 있습니다. 그런데 포목은 오래되면 삭아 문드러지고, 미곡은 오래되면 부패하여 썩게 되며, 여기에 또 좀이 먹고 습기가 차고 빗물이 새고 화재가 발생할 걱정이 있습니다. 그래서 신창新倉에 가득 찬 구년舊年의 공포貢布가 몇 번 습기를 겪지 않았는데도, 상한 것을 가려내고 완전한 것을 고르다 보면 백 개 중에 열 개도 좋은 것이 없는 실정입니다. 또 왕년에 화재가 났을 때에는 한 무더기에 불이 붙자 백 무더기에 온통 번져서 순식간에 모조리 잿더미로 변하고 말았습니다. 그러나 지금 전화錢貨를 사용하게 되면, 견고하게 비축할 수 있을 뿐만 아니라 사여賜與하기도 매우 편리하니, 이것이 네 번째 이로운 점입니다.

삼가 생각건대, 우리 국가는 풍화風化의 아름다움이 ……에 뒤지지 않아

004_0549_a_01L…(결락)…. 왕망王莽이 참위僭僞하고 나서는 착도錯刀와 계도契刀를 만들고, 또 소전小錢·요전幺錢·유전幼錢·중전中錢·장전壯錢·대전大錢의 구별을 두었으며, 일수一銖·삼수三銖·칠수七銖·구수九銖·십이수十二銖로 구분하였습니다.26)

그 뒤에 동탁董卓이 안으로 역적의 마음을 품고는 오수전五銖錢을 모두 폐지하고 낙양洛陽과 장안長安에서 동인銅人·종거鐘虡·비렴飛廉·동마銅馬 등의 구리를 취하여 소전小錢27)을 주조하는 데에 충당하였습니다.

공손술公孫述에 이르러서는 또 철전鐵錢28)을 만들었습니다. 유비劉備는 당백전當百錢을 사용하였고, 손권孫權은 당천전當千錢을 사용하였습니다.29) 진晉나라 원제元帝 때에는 대소大小의 전화錢貨를 구별하여 비륜比輪과 심랑沈郎이라고 하였습니다.30) 양梁나라 고조高祖 때에는 육곽肉郭을 없애고 공식여전公式女錢이라고 하였으며,31) 이 밖에도 치전稚錢·대문전對文錢·부전富錢·남전男錢·동전東錢·서전西錢·장전長錢 등이 있었습니다. 북제北齊 말엽에 업중鄴中에는 적곽赤郭과 세미細眉의 차이가 있었고, 하남河南에는 청박靑薄과 연석鉛錫의 다름이 있었습니다.32)

엽전이 가벼운 것으로 말하면 풍표風飄와 수부水浮33)의 이름이 있고, 작은 것으로 말하면 아안鵝眼과 연환綖環34)의 이름이 있으며, 간교한 것으로 말하면 철섭鐵鍱과 지호紙糊35)로 만든 것이 있고, 위조한 것으로 말하면 채자菜子와 행엽荇葉36)의 명칭이 있습니다. 이것은 모두 구구한 난세亂世의 법이니, 어찌 오늘날 행할 방도로 삼을 수가 있겠습니까.

지금 주전鑄錢을 사용한다면 이와 같이 해서는 안 될 것이요, 반드시 이세理世(治世)에 이미 행한 제도를 상고하고, 중조中朝의 본받을 만한 선례先例를 참조해야 할 것이니, 그러면 이해利害의 구분이 일월日月처럼 분명해질 것입니다.

신이 일찍이 『송현책수宋賢策粹』를 보건대, 그중 「전폐錢幣」 1편篇에서 역대歷代에 편리하게 개량한 것과, 시비是非를 논한 의사議士의 주대奏對를 갖추 소개하면서 오직 오수전五銖錢을 타당하게 여겼으니, 이것이 바로 공론公論이라고 하겠습니다. 그렇긴 하지만 신의 어리석은 소견으로는, 이당李唐 호덕虎德(武德) 연간에 오수전을 폐지하고 이수사류二銖四絫의 주전鑄錢을 써서 경중輕重을 잘 절충한 것이 그보다 낫다고 여겨집니다. 근래에 중조中朝에서는 오수와 이수사류의 주전을 동시에 병행하고 있습니다. 오수의 주전을

004_0549_b_01L지금 중조에서는 대전大錢이라고 하여 일당이一當二로 하고, 이수사류의 주전을 지금 중조에서는 소전小錢이라고 하여 일당일一當一로 하고 있는데, 민간에서 유리하게 여기는 것은 이수사류를 유통시키는 것입니다.

삼가 생각건대, 전하殿下께서는 큰일을 이룰 자질을 갖추시고 큰일을 이룰 때를 만나셨으니, 전천포도錢泉布刀37)를 시행하여 참으로 널리 구제하신다면, 이는 중니仲尼가 말한바 “백성들이 이롭게 여기는 것을 인하여 이롭게 해 주는 것”38)에 해당될 것입니다.

신이 듣건대, “지자智者도 천 가지 생각 중에 반드시 하나의 잘못이 있고, 우자愚者도 천 가지 생각 중에 반드시 하나의 옳음이 있으므로 광부狂夫의 말이라도 성인은 채택한다.”39)라고 하였습니다. 그리고 시詩에도 “가지런한 토끼그물이 수풀 속에 펼쳐졌네. 용기 있는 무부여, 공후의 복심이로세.”40)라고 하였고, 또 “옛날 성현의 말씀에, 나무꾼에게도 물어보라 하셨다네.”41)라고 하였습니다. 신의 학문이 천근淺近하고 뱃속이 공허空虛하다고 하더라도, 어찌 토끼그물 치는 사람이나 나무 베는 사람만도 못할 리야 있겠습니까.

그런데 또 염려되는 것이 있으니, 그것은 관직에 거하며 법을 지키는 관리들이 귀로 들은 것만 귀하게 여길 뿐 눈으로 보는 것은 천하게 여기며, 옛날의 일만을 영광스럽게 여길 뿐 지금의 일은 비루하게 여긴다는 점입니다. 그리하여 “이익이 백 배가 되지 않으면 법을 고치지 않고, 공이 열 배가 되지 않으면 기구를 바꾸지 않는다.”42)라고 말하고 있으니, 이 또한 개탄할 일입니다.

신이 일찍이 삼장三藏에 잠심潛心하는 이외에 행하고서 남는 힘이 있으면 경사經史를 섭렵하며 고인古人의 현불초賢不肖를 관찰하였는데, 매양 생각나는 것은 조참曹參과 관련된 고사입니다. 그는 나라를 다스리며 변경하는 일은 없이 일체 소하蕭何가 정한 법만을 따를 뿐이었습니다. 그러고는 날마다 아무 일도 하지 않고서 오직 술만 마시는가 하면, 후원後園에 술자리를 펴 놓고는 관리들과 취하여 노래 부르기까지 하였습니다. 효혜孝惠(惠帝)가 이런 사실을 듣고 책망하자, 조참이 대답하기를 “고제高帝와 소하蕭何의 법령이 이미 분명하니, 저희는 그대로 따르면서 어기지 않는 것이 또한 옳지 않겠습니까.”43)라고 하였습니다. 아, 이 말이 얼마나 잘못되었습니까. 맹가孟軻가 “오늘날의 군자는 그대로 밀고 나갈 뿐만이 아니라, 또 이어서 꾸며대는 말까지 한다.”44)라고 하였는데, 이는 바로 조참과 같은 사람을 두고 한 말이라고 여겨집니다. 여기에서도 알 수 있듯이 양한兩漢이 끝내 성주成周45)처럼 성대하게 되지 못한 것은, 실로 개혁해야 하는데도 개혁하지 못했기 때문이라고 하겠습니다.

신이 삼가 생각건대, 유방劉邦과 항우項羽의 승부가 결판나지 않은 날에 고조高祖가 수천 번의 대전大戰을 치르고 나서

004_0549_c_01L비로소 천하를 평정하긴 하였으나, 그때는 아직도 전란戰亂이 멈추지 않고 상처가 아직 낫지 않았으니, 어느 겨를에 예악禮樂을 말할 수 있었겠습니까. 그러나 효혜孝惠로 말하면 지극히 인자했을 뿐만 아니라 그 당시는 이미 안정이 되었는데, 그런 때에 조참이 새로 개혁할 생각은 하지 않고서 오히려 그대로 따르며 어기지 말아야 한다고 말하였으니, 너무도 잘못된 일이 아니겠습니까. 이 때문에 후세의 식견 있는 인사들이 매우 비통해 하며 애석하게 여기는 것입니다.

전傳에 이르기를 “기회라는 것은 얻기는 어려워도 잃기는 쉽다. 이와 같이 좋은 기회는 다시 오지 않을 것이다.”46)라고 하였습니다. 삼가 바라옵건대, 전하께서는 지극히 밝은 지혜로 홀로 결단하시어 과감하게 기필코 시행하소서. 그러면 국가의 복이 될 뿐만 아니라, 만세토록 창생蒼生의 복이 될 것입니다. 혹시라도 조정에 의심하거나 우려하는 사람이 있으면, 또한 신의 의견을 공경대부公卿大夫들에게 보여 주소서. 그들의 당當과 부당不當, 의宜와 비의非宜의 의논에 대해서는, 신이 삼가 전하의 앞에서 옛날 마원馬援이 십삼난十三難을 해명했던 것처럼 변론할 용의도 있습니다만, 그러나 감히 바라는 것은 아닙니다. 그 지위를 벗어나서 그 정사를 의논하는 것은 유자儒者라면 허락되지 않겠습니다만,47) 신이 군친君親의 중신重身임을 생각할 때, 어찌 감히 주저할 수가 있겠습니까. 그러나 이처럼 아뢰어 임금님을 번거롭게 해 드리려니, 지극히 외람되고 황공한 심정을 가누지 못하겠습니다. 신臣 승僧 모某는 죽음을 무릅쓰고 머리를 조아려 삼가 아룁니다.

대각국사문집 제12권大覺國師文集卷第十二